중대재해법 등 안전제도 강화…건설업계, 안전관리자 수급난 가중

지난해 안전관리 종사자 3만898명
4년새 28% 껑충…매년 1500명↑
수요 계속 늘지만 수급여건은 악화
"공사비 80억 미만, 선임의무 유예 등
정부 인력 수급 위해 적극 나서야"

(게티이미지뱅크)

최근 정부의 산업안전제도 강화로 인해 건설업계에서 안전관리자 수급 문제가 대두하고 있다. 안전관리자 수요는 증가하고 있지만, 공급이 충분히 이뤄지지 않아서다. 특히 상대적으로 여건이 취약한 중소 건설업계에 부담이 가중되는 만큼 정부의 적극적인 공급책 마련이 시급하다는 지적이 나온다.

27일 한국건설기술인협회 조사에 따르면 최근 5년간 안전관리 분야 건설기술인은 2017년 2만4196명에서 2021년 3만898명으로 6702명 증가했다. 연평균 1476명 늘어난 것이다.

다만 한국건설산업연구원에 따르면 내년 7월까지 건설현장에 추가로 필요한 안전관리 분야 건설기술인은 3914명에 이를 것으로 추정된다. 현재 공급 추이로 볼 때 건설산업의 안전관리자 수요를 감당하기에는 역부족인 셈이다.

정부의 안전제도 강화에 따라 안전관리자 수요가 증가하고 있다. 1월부터 중대재해처벌법이 시행되면서 산업재해 예방을 위해 기업의 안전·보건 관리체계 구축 및 의무가 강화됐다. 산업안전보건법 개정으로 안전관리자 선임 대상사업도 확대되고 있다. 아울러 최근 건설공사 참여자의 안전관리 책임과 처벌 기준을 대폭 강화하는 ‘건설안전특별법’도 활발히 논의되고 있어 안전관리자 수요는 갈수록 증가할 전망이다.

(그래픽=손미경 기자 sssmk@)

안전관리자 인력난은 채용공고를 통해서도 나타나고 있다. 구인 구직 매칭 플랫폼 ‘사람인’에 따르면 지난달 10일 기준 건설·건축 분야의 안전관리자 채용공고는 2360건으로 집계됐다. 이는 69개 직무·직업별 전체 채용공고 가운데 13%로, 가장 높은 비중을 차지했다. 업계에서 ‘안전관리자 몸값이 금값’이라는 이야기가 나오는 이유다.

안전관리자 수급 부족 문제는 대형 건설사보다 상대적으로 여건이 열악한 중소 건설사에 부담이 더 가중될 것으로 보인다.

실제로 건산연이 303개 중소·중견 건설기업을 대상으로 안전관리자 수급 여건 변화에 관해 물은 결과, 70% 이상이 최근 1년간 안전관리자 수급 여건이 악화 또는 매우 악화했다고 답했다. 최근 1년간 안전관리자 취업 지원자 수 감소에 관해선 중소기업은 65.3%, 중견기업은 71.4%가 그렇다고 답했다. 계약 기간 이내에 안전관리자가 이직·퇴직한 경우가 있다고 답한 기업도 39.7%로 조사됐다.

최수영 건산연 연구위원은 “경영 여건이 상대적으로 취약한 중소 건설기업에서 안전관리자 수급난이 가중될 가능성이 크다”며 “수급 문제가 어느 정도 해소될 때까지 80억 원 미만 건설공사의 안전관리자 선임 의무를 일정 기간 유예할 필요가 있다”고 조언했다.

이어 “현장 경험이 없는 신규 안전관리 자격 취득자의 공급 확대는 중소·중견 건설기업의 인력 수요와 불일치로 이어질 가능성이 크다”며 “경력과 등급 등 건설기업의 니즈에 맞는 인력 양성이 필요하다”고 덧붙였다.