"민간단체, 보조금 18억 횡령…교부금 반환·사업 배제"

감사원 '비영리 민간단체 지원 실태' 보고서 확정…73명 수사 의뢰

▲감사원이 새만금 세계스카우트 잼버리 파행 사태에 대한 감사 준비 입장문을 배포한 16일 오후 종로구 감사원에서 깃발이 휘날리고 있다. (연합뉴스)

비영리 민간단체들이 거래 업체 직원과 공모하는 등 방법으로 정부와 지방자치단체가 지원하는 국고보조금을 조직적으로 횡령한 사실을 감사원이 확인했다. 감사원은 단체 대표 등을 수사 의뢰하고 교부금을 받는 등 후속작업에 나섰다.

감사원은 17일 '비영리민간단체 지원 실태' 감사 보고서를 공개하고 이 같은 내용이 담긴 주요 감사 결과를 밝혔다.

감사원은 "정부의 비영리 민간단체에 대한 지원 실태를 점검해 회계부정 등 비위행위를 엄단하고, 정부 보조금을 '눈먼 돈'으로 인식하는 행태에 대한 경종을 울리기 위해 감사를 실시했다"고 감사 배경을 설명했다.

앞서 감사원은 올해 5월 국고보조금 횡령 등의 혐의로 10개 비영리 민간단체 대표 등 73명에 대해 수사를 의뢰하는 등 감사 중간발표를 한 바 있다. 이후 감사원은 업무 처리 경위와 향후 처리 대책 등 지적 사항에 대한 내부 검토를 거쳐 감사위원회의의 의결로 감사 결과를 최종 확정했다.

감사원에 따르면 감사 대상 기관으로 선정된 행정안전부 등 6개 부처에서 전임 문재인 정부 당시인 2021년 비영리민간단체에 민간경상보조로 지원한 보조금은 2조8717억 원으로, 정부가 출범했던 2017년보다 9323억 원 증액됐다. 같은해 6개 부처와 서울특별시로부터 1억 원 이상의 국고보조금을 지원받은 비영리민간단체는 911개 단체였으며, 이들 단체에 대한 총 지원금액은 6557억 원에 달했다.

감사원은 지난해 8월부터 올해 2월까지 정부·지방자치단체의 비영리 민간단체 지원 실태에 대한 실질감사에 착수했다. 이번 감사는 비영리 민간단체가 수행한 보조사업의 선정, 보조금의 교부·집행, 소관청 관리·감독 등 단계별 실태 전반을 점검하고, 사회적으로 문제가 제기된 횡령 등 회계 부정에 중점을 뒀다.

감사 결과, 허위 경비를 지급한 후 되돌려받는 방식으로 횡령하는 등 10개 비영리 민간단체의 조직적 횡령이 확인됐다. 감사원에 따르면 이번에 확인된 10개 단체의 국고보조금 부정 사용 총액은 18억800만 원이며, 수사 의뢰된 건에 해당하는 금액은 약 17억4000만 원이다.

군부대 폭력 문화 개선 등의 지원 사업자로 선정돼 보조금을 교부받은 A 단체의 본부장은 회계간사와 공모해 강사료, 물품 및 용역대금 등 허위 경비를 지급한 후 되돌려 받는 방식 등으로 약 10억5700만 원의 보조금을 횡령했다. 퇴직하거나 근무하지 않은 임직원에게 인건비를 허위로 지급하거나 가족이 운영하는 업체와 허위로 계약하는 방식 등으로 보조금을 횡령한 사례도 확인됐다.

감사원은 보조금을 다른 용도로 사용한 금액을 시정 요구하고, 횡령 등 신속한 수사가 필요한 사항에 대해 단체 대표 등 73명을 횡령, 사기, 보조금법 위반 등의 혐의로 경찰청에 수사 의뢰하는 등 조치 기관에 총 46건의 감사 결과를 처분 요구하거나 통보·수사 요청했다. 아울러 해당 사업을 수행하면서 다른 용도로 사용한 보조금에 대해 교부 결정 취소 및 반환을 명령하고, 보조사업 수행 배제, 제재부가금 부과, 위반행위자 명단 공표 등 필요한 조치 방안을 마련하라고 문체부 등 관련 기관에 통보했다.