3기 신도시 마지막 퍼즐 광명·시흥 보상설명회 개최…LH, 사업 정상화 ‘박차’

▲3기 신도시 중 광명시흥 신도시 위치도 (자료제공=국토교통부)

3기 신도시 마지막 퍼즐인 광명·시흥 신도시 보상설명회가 열린다. 이번 설명회는 한국토지주택공사(LH)가 이례적으로 해당 지역 기본조사 착수 전 시행한다. 이는 원주민에게 사업 의지를 알리고, 사업 속도를 높이기 위한 것으로 해석된다. 보상설명회를 시작으로 광명·시흥 신도시 조성 사업이 순항을 시작하면, 2025년 착공 목표 달성에도 ‘청신호’가 켜질 전망이다.

13일 본지 취재 결과 LH는 오는 16일 오후 경기 광명시 광명문화예술교육지원센터(광명극장)에서 3기 신도시 사업 주민 설명회를 열고, 이어서 21일에는 시흥시 경기자동차고에서 설명회를 개최한다.

이번 설명회는 시기와 규모 모두 이례적이라는 평가다. 신도시 보상설명회는 법적 의무사항이 아니지만 원활한 사업 진행을 위해 보상 공고를 시행하고, 해당 시기에 맞춰 설명회를 열기도 한다. 하지만 현재 광명·시흥 신도시는 보상 절차 이전 단계인 기본조사도 시작하지 않았다. LH는 기본조사에 앞서 사업부지 확보를 위한 핵심 사안인 보상 문제를 제일 먼저 화두로 꺼내 원주민과 접점을 넓히고 빠른 사업 진행을 유도하려는 것으로 해석된다.

LH 관계자는 “이번 설명회는 사업을 제대로, 그리고 반드시 추진하겠다는 LH의 의지가 담겼다고 보면 된다”며 “광명·시흥지구는 과거 2010년 한 차례 지구 지정 이후 2015년에 해제된 적 있다. 그만큼 주민 불안감이 커 이를 해소하기 위해 설명회를 조기에 개최한다”고 말했다.

실제로 광명·시흥지구는 2010년 보금자리 사업지구로 선정됐다가 2015년 사업이 취소됐다. 이 때문에 원주민들은 보금자리 사업 지정과 해제 등으로 10년 가까이 토지 등 자산을 처분하지 못했다. 정부와 LH에 대한 불신도 큰 상황이다. 이런 여론에 맞춰 보상 규모와 범위 등을 먼저 설명하고 사업 절차를 안내할 계획이다.

LH는 이번 설명회를 기점으로 곧장 보상 절차에 착수할 전망이다. 설명회 이후 최단 시간 내 토지와 건물, 지장물 현황을 파악하는 기본조사를 진행하고 보상을 시작한다는 계획이다. 부동산 업계에 따르면 신도시 토지 보상은 지구 지정 이후 평균 1년 2개월(14개월)가량 소요된다. 광명·시흥 신도시는 지난해 11월 지구 지정을 마친 만큼 이르면 내년부터는 본격적인 토지 보상 절차가 시작될 가능성이 크다.

3기 신도시 마지막 퍼즐인 광명·시흥 신도시 사업이 보상 절차를 밟으면 3기 신도시 사업 예정지 모두 사업에 청신호가 켜질 전망이다. LH에 따르면, 지난해 말 기준으로 인천 계양과 하남 교산은 토지보상을 완료했다.

지난해 6월 토지 보상을 시작해 가장 늦은 지역인 고양 창릉도 반년 만에 토지 보상률 49%를 달성했다. LH는 고양 창릉 보상 절차를 상반기 안으로 마무리할 계획이다. 보상 절차 순항으로 올해 3기 신도시 착공에 나서는 곳도 등장할 전망이다. 앞서 LH는 올해 중점 추진과제로 ‘3기 신도시 전체 토지보상 완료’와 ‘공사 착공 완료’ 등을 내걸었다.

하지만 일각에서는 광명·시흥 신도시 예정 지역의 보상 절차 논의가 이르다는 지적도 나온다. 너무 앞서가는 것 아니냐는 것이다. 한 부동산 개발업계 관계자는 “광명·시흥은 이제 막 지구 지정을 마쳤고, 지역 내 주민들의 신도시 찬반 여론도 여전히 팽팽해 보상 절차 마무리까진 꽤 걸릴 것”이라며 “실질적인 보상은 2025년이나 돼야 진행될 것”이라고 말했다.

한편, 광명·시흥 신도시는 약 7만 가구 규모로 3기 신도시 중 최대 규모다. 정부는 광명시와 시흥시 일대 1271만㎡ 부지에 약 17만 명이 거주할 수 있는 대형 택지지구로 조성할 계획이다. 올해 지구계획 승인과 2025년 착공, 2027년 공급을 목표로 하고 있다. 준공 예정 시기는 2031년이다.