서울시가 국공립어린이집을 대상으로 '교사 대 아동 비율 축소' 시범사업을 1년 동안 운영한 결과 어린이집 내 안전사고가 3배 이상 감소한 것으로 나타났다. 영유아와 교사 간 상호작용 증가, 보육교사의 근무여건 개선 등 효과도 있었다.
21일 서울시와 서울시여성가족재단이 ‘교사 대 아동 비율 축소 시범사업’ 1주년을 맞아 실시한 설문 등 조사 결과에 따르면 시범어린이집 96곳의 안전사고 발생빈도는 월평균 0.71건에 그쳤다. 이는 시범사업 전 월평균 2.94건 대비 75.9% 감소한 수치다.
또, 설문에 답한 85명의 보육교사(0세반 55명, 3세반 30명) 중 0세 반 교사의 50.9%, 3세 반 교사의 40.3%가 시범사업 효과 1순위로 ‘영유아의 요구에 대한 대응속도가 빨라짐’을 꼽았다. 부모들도 어린이집 서비스 개선에 대해 인식이 긍정적으로 변화한 것으로 나타났다. 보육서비스 질에 대한 전체 평균 점수는 4.23점에서 4.49점으로 올랐다.
어린이집 운영 측면에서도 성과가 있었다. 96명의 원장을 대상으로 한 설문조사에서 시범사업 전보다 대체교사 및 일용직 인건비 지출이 감소했다는 응답이 69.8%로 나타났다. 초과근무 수당 지출이 감소했다는 응답도 65.7%로 조사됐다.
이 시범사업은 지난해 12월 오세훈 서울시장이 발표한 ‘서울시 보육 중장기 마스터플랜’ 정책 중 하나다. 현재 시는 국공립어린이집 110곳과 서울형 민간·가정어린이집 50곳 등 총 160곳에 사업을 시행하고 있다.
시는 밀착 돌봄이 필요한 생후 24개월 미만인 ‘0세 반’과 밀집도가 늘어나는 ‘3세 반’을 우선 대상으로 했다. 교사 1명당 아동 수를 0세 반은 3명에서 2명으로, 3세 반은 15명에서 10명 이하로 축소했다. 추가 채용된 보육교사 인건비 전액은 시 예산으로 지원했다.
시는 내년부터 자치구와의 협력을 통해 사업 대상을 확대할 계획이다. 중앙정부에 보육 교직원 배치기준 완화 및 보육 아동 1인당 면적 기준 개선, 사업비 국비 지원 등 제도개선도 건의한다.
김선순 서울시 여성가족정책실장은 “교사 1인당 아동 비율 축소는 보육현장에서 영유아의 안전과 교사의 근로여건 개선을 위한 중요한 사업”이라며 “지난 1년간 시범사업을 통해 입증된 효과를 중앙정부와도 공유해 새 정부 국정과제인 ‘영아반 교사 대 아동 비율 축소 사업’에도 긴밀하게 협조할 것”이라고 말했다.