민주, 전대 룰 확정…국민 여론조사 10%→25%로 확대

민주 전준위 룰 확정…"대의원 낮추고 국민 여론조사 높이고"
"예비경선도 '국민 여론조사' 30% 반영"
"순수 집단지도체제 변경 우려 많아"
최고위원 권한 강화 문제는 추후 논의키로

▲안규백 더불어민주당 전당대회준비위원장이 지난달 29일 국회 원내대표실에서 열린 비공개 전준위 회의에 참석하기 앞서 취재진의 질문에 답하고 있다. (공동취재사진)

더불어민주당이 오는 8월 전당대회 룰과 관련, 현행 본투표에서 대의원을 축소하고 국민 여론조사를 확대하기로 했다. 최고위원 권한 강화 문제는 이틀 뒤 재논의 한다.

안규백 민주당 전당대회준비위원장은 4일 오전 국회에서 비공개회의를 마친 뒤 이 같은 내용을 의결했다고 밝혔다.

선거인단 비중에선 국민 여론조사를 확대하기로 했다. 안 위원장은 "선거인단 구성과 관련해서는 대의원 비중을 현행 45%에서 30%로 낮추고, 국민 여론조사 비중을 10%에서 25%로 상향했다"고 밝혔다.

기존보다 대의원 투표 비중을 15%포인트 줄이는 대신 국민 여론조사 비중을 그만큼 늘린 것이다.

안 위원장은 이어 "선거권과 피선거권은 예전대로 12개월 이내에 6회 이상 당비를 납부한 권리당원에게 부여하기로 했다"며 "권리행사 시행일은 앞서 의결한 대로 올해 7월 1일"이라고 말했다.

또 당 대표와 최고위원 예비경선(컷오프) 선거인단도 모두 국민 여론조사를 반영, 기존 중앙위원회 100% 방식에서 중앙위원 70%·국민 여론조사 30% 방식으로 치러진다.

안 위원장은 또 "당 대표 경선 흥행을 위해 예비경선 당선인 수를 (후보자가) 4인 이상일 경우 3인, 9인 이상일 때는 8인으로 정했다"며 "예비경선 투표 시 당 대표는 1인 1표, 최고위원은 1인 2표를 적용하며, 득표율과 순위는 공개하지 않기로 했다"고 말했다.

전준위 간사인 조승래 의원은 '컷오프(예비경선) 인원을 5명으로 확대할 것으로 예상됐는데 현행 규모를 유지한 이유가 뭐냐'는 질문에 "시간 제약 등 여러 가지 현실성을 고려해서 (컷오프 인원을) 현행 3명으로 유지키로 했다"고 설명했다.

지도체제는 당 대표와 최고위원을 분리해 선출하기로 했다. 현행 방식인 단일성 집단지도체제 방식을 유지하기로 결정한 것이다.

안 위원장은 "순수 집단지도체제는 여당일 때 많이 했고, 전통적으로 우리가 야당일 때는 단일성 집단지도체제를 많이 했다"며 "어떤 체제든 순기능, 역기능이 있고 운영하는 사람의 리더십과 정치력이 가장 중요한 키포인트다. 관건은 운영자의 리더십이지, 지도체제가 어떤 것이냐에 따라 중요한 건 아니다"라고 설명했다.

조승래 의원도 "지난 워크숍, 당 안팎의 의견 들었을 때 순수 집단지도체제로의 변경은 무리가 있을 것 같다는 의견이 다수"라며 "사정 변경 이유가 특별히 발견되지 않았단 측면이고, 당 안팎 여론이 그렇지도 않았다"고 부연했다.

전준위는 최고위원 권한 강화 문제와 관련해서는 이틀 뒤 재논의하기로 했다.

안 위원장은 "(당 대표와 최고위원들 간의 논의가) 심의든 합의든 협의든 의결이든 그것은 운영 주체자의 능력에 달렸다고 생각한다"며 최고위원 권한 강화에 회의적 입장을 보였다.

조 의원은 "전준위 의결이 됐으니 오늘 중 비대위를 거쳐 6일 당무위에 상정해 인준하는 절차가 진행될 것"이라고 말했다.