시장에선 흑자 전환의 주요 요인으로 원전 가동률 증가를 꼽고 있다. 그동안 철판부식 등으로 정비를 받아온 원전들이 3분기에 재가동되면서 전력 구매비가 크게 낮아졌다는 것이다.
원전의 발전 단가(정산 기준)는 2017년 기준으로 1㎾h당 60.7원으로 석탄(78.5원), 재생에너지(90.2원), 액화천연가스(LNG·111.6원), 유류(165.5원) 등 다른 발전원과 비교해 가장 저렴하다. 한전이 계속해서 적자를 낸 것은 가동이 중지된 원전을 대신해 단가가 높은 발전원의 전력 구매를 확대한 탓이었다. 앞으로가 문제다. 원전과 석탄 발전 비중을 줄이고 재생에너지 발전 비중을 높이겠다는 정부의 에너지전환 정책이 본격화되면 한전의 경영 여건이 더 악화될 수 있다.
정부의 8차 전력수급기본계획에 따르면 원전 발전 비중은 2017년 30.3%에서 2030년 23.9%로 낮아지며 같은 기간 석탄 발전도 45.4%에서 36.1%로 줄어든다. 반면 태양광, 풍력 등 재생에너지는 6.2%에서 20%로, LNG는 16.8%에서 18.8%로 확대된다.한 전력업체 관계자는 “발전 단가가 저렴한 원전과 석탄 발전을 줄이고 발전 단가가 비싼 재생에너지, LNG 발전 비율을 높이면 한전의 전력 구매비가 늘어 실적 부담을 키울 수밖에 없다”고 말했다.
태양광 등 재생에너지 발전 확대에 따른 보조금 지급 증가도 한전에 큰 부담이다.
윤한홍 한국당 의원에 따르면 정부가 2030년까지 신재생발전의무비율(RPS)을 기존 10%에서 28%로 대폭 상향할 경우 한전이 민간 재생발전사업자들에게 줘야 하는 보조금은 48조4135억 원에서 80조1405억 원으로 확대되는 것으로 예측됐다. 신재생발전 의무공급자인 발전 6사가 해당 RPS 비율을 못 채우면 민간 재생발전사업자로부터 신재생에너지 공급인증서(REC)를 구매해야 하는데 이 비용은 한전이 모두 부담한다.
윤 의원은 “정부의 에너지전환 정책으로 한전의 경영 악화가 불가피하고 이는 결국 전기료 폭등으로 이어져 국민 부담으로 전가될 수밖에 없다”고 지적했다.