비수도권 GTX 성공하려면 대중교통 연계ㆍ통합요금제 구축 필요

김상민 삼보기술단 부사장, 월간교통 4월호 기고

▲수도권과 충청권의 도시 지형적 특성. (한국교통연구원)

비수도권 광역급행철도(GTX)인 x-TX의 성공적인 사업추진을 위해서는 철도역 중심 대중교통 연계와 통합요금제 구축이 필요하다는 지적이다.

김상민 삼보기술단 부사장은 23일 한국교통연구원이 발간하는 월간교통 4월호에 '성공적인 충청권 광역급행철도(CTX) 사업 추진을 위한 제언'에서 이같이 밝히고 계획단계에서 사전 고려사항을 검토해야 한다고 주문했다.

윤석열 정부는 교통문제 완화를 위해 올해 1월 '출퇴근 30분 시대, 교통격차 해소를 위한 교통 분야 3대 혁신 전략'을 발표했다. 이를 위해 수도권 2기 GTX 본격 추진과 함께 지방권 x-TX 도입을 제시했다.

국토교통부는 우선 추진 과제로 대전~세종~충북 광역철도를 선정해 민간이 투자하고 정부가 지원하는 CTX로 더 빠른 서비스를 제공키로 하고 이를 추진 중이며 민간에서 이달 최초제안서를 제출했다.

김상민 부사장은 우선 CTX가 건설되는 충청권은 인접 지자체 도심지 간 거리가 직선으로 약 10~15km 떨어져 있고 도심지 간 중간지역은 인구 밀도가 낮은 농촌이 형성돼 있다고 밝혔다. 이에 따라 인접 도시 간 이동속도 등에서 경쟁력 있는 광역철도가 건설되면 최고속도 운행이 가능한 구간이 생성돼 운행시간 단축으로 교통수요 전환에 유리하다고 진단했다.

▲수도권 통합요금제와 충청권 통합요금제 적용 현황. (한국교통연구원)

또 대부분 지자체가 도시철도가 없어 철도교통보다는 도로교통이 주를 이루는 도시 특성상 신규 광역철도 건설 시 철도역까지의 접근성 증대 방안이 필요하다고 밝혔다. CTX의 경우 대전광역시만 도시철도를 운행해 환승이 가능하다.

김 부사장은 평균 역 간 거리는 도시철도와 광역철도의 중간인 2~3km 정도로 확보해 이용객 접근성에 유리하게 하고 현재 운행 중인 마을버스 혹은 신규 수요응답형 버스(DRT) 노선을 설치해 철도역으로 추가적인 접근성 향상 방안이 필요하다고 제언했다.

실제로 최근 개통한 GTX-A 수서~동탄 구간도 동탄역까지 접근 대중교통 부족으로 이용객 전환이 적은 것으로 나타났다.

아울러 타 대중교통 대비 경쟁력 확보를 위해 배차 간격과 1일 운행 횟수 등을 줄여야 한다고 밝혔다. GTX-B노선의 경우 첨두시 최소 운전시격 7.5분, 1일 최소 운행 횟수 92회 이상의 운행조건을 제시하고 있는데 이를 CTX에도 적용해야 한다는 것이다.

김 부사장은 또 관련 지자체가 수도권 통합요금제 같은 충청권 통합요금제를 구축하고 CTX 민간사업자에게 철도역 중심으로 몇 개의 마을버스 혹은 DRT 운영권을 부여해 철도역 접근성 개선이 가능토록 행정적 지원이 필요하다고 주문했다.

그는 "현재 국토부 주관으로 관련 지자체 간 거버넌스를 운영하는 등 성공적인 사업 추진을 위한 노력을 하고 있는데 이를 통해 이용자, 지자체, 정부가 모두 공감하고 함께 노력하는 CTX가 되기를 기대한다"고 밝혔다.