외국 대기업 지분 숨기고 중소기업으로 특허…김해공항 A면세점 퇴출

관세청, 관세법 위반 혐의로 검찰에 송치

▲인천국제공항 제1여객터미널 면세점이 여행객들로 북적이고 있다. 사진은 기사 내용과 무관함. (이투데이DB)

해외 대기업의 지분을 숨기고 중소기업으로 면세점 특허를 취득한 김해공항의 A면세점이 퇴출당했다.

관세청은 부산세관과 김해세관이 다국적 대기업(B사)의 지분을 허위로 위장해 김해공항 면세점 특허를 부정하게 취득·운영 중인 A면세점을 적발해 관세법 위반(허위신고죄) 혐의로 부산지방검찰청에 송치하고 특허를 취소했다고 9일 밝혔다.

A면세점은 세계 2위 글로벌 면세사업 기업인 스위스 B사와 국내법인 C사가 합작 투자해 설립한 법인으로 2014년 3월 김해세관으로부터 최초 특허를 받은 후 현재까지 김해공항 출국장에서 수익률이 높은 주류 및 담배를 독점적으로 판매해 왔다.

B사는 전 세계 34개 이상의 국가에서 면세점을 운영하는 자산총액 약 14조 원 상당(2022년 말 기준)의 대기업이다.

관세청은 중소·중견기업 육성을 목적으로 전체 면세점 운영권(특허) 중 30% 이상을 중소·중견기업에 부여하고 있는데 A면세점은 높은 B사 지분율로 인해 특허를 받을 때마다 중소·중견기업 자격에 대한 논란이 지속해 왔다.

A면세점은 중소·중견기업에 대한 대기업 참여 지분 제한이 없던 2014년에 중견기업(당시 B사 지분 70%) 자격으로 면세점 특허를 최초 취득했다.

그러다 대기업이 최다출자자일 경우에는 면세점 특허를 받지 못하도록 관세법이 개정되자 2019년에는 A면세점에 대한 B사의 지분율을 70%에서 45%로 하향 조정해 최다출자자 조건을 회피하고 중소기업 자격으로 면세점 특허를 다시 취득했다.

그러나 수사 결과 A면세점 투자법인들이 형식적으로 지분을 조정(B사 지분 70%→45%)해 최다출자자 요건을 회피했지만 실제로는 별도의 계약을 통해 스위스 B사가 지분을 그대로 유지하면서 운영권한 및 수익 대부분의 배당 권한 등을 계속 보유하고 있는 것을 확인했다.

관세청은 A면세점이 최다출자자 요건을 회피해 부정한 방법으로 특허를 받은 경우로 판단하고 지난해 12월 초 면세점 대표이사 등을 관세법 위반을 이유로 부산지방검찰청에 기소의견으로 송치했다.

또 김해공항세관은 지난해 12월 말 최종적으로 A면세점의 기존 특허 취소를 결정하고 A면세점에 특허 취소 사실을 통보했다.

특허가 취소된 A면세점은 의제 기간(올해 1월 31일) 동안 재고 물품을 정리한 후 최종적으로 영업이 종료될 예정이며 향후 2년간 국내 모든 면세점의 사업자 신청이 제한된다.

관세청은 김해공항 면세점의 공백으로 인한 국민의 불편을 최소화하기 위해 입찰공고 등 신규특허 절차를 신속히 진행하고 면세점 사업자 선정이 공정하고 투명하게 이뤄질 수 있도록 철저히 심사할 계획이다.