[종합] 증산4구역 등 7곳 도심 복합사업 본궤도…내년 ‘사전청약’

신길2·방학역·연신내역·부천원미 등 본지구 지정
전용 84㎡ 일반분양가 6억4000만～8억9000만원
“강제수용 동반하는 만큼 충분한 논의 이뤄져야”

▲도심 복합사업 후보지별 추정분양가 및 분담금. (그래픽=손미경 기자 sssmk@)

서울 은평구 증산4구역 등 7곳이 도심 공공주택 복합사업 본 지구로 지정됐다. 2·4 공급대책의 핵심 사업인 도심 복합사업의 첫 번째 본 지구 지정으로 1만 가구 규모가 내년 말 사전청약 물량으로 나온다.

국토교통부는 3080+ 대도시권 주택공급방안에 따라 선도 후보지로 추진 중인 증산4·신길2·방학역·연신내역·쌍문역 동측·쌍문역 서측·부천원미 등 7곳을 도심 복합사업 본 지구로 지정한다고 29일 밝혔다.

도심 복합사업은 민간사업으로는 개발이 어려운 노후 지역에서 공공이 사업을 추진해 신규 주택을 공급하는 등 도시 기능을 재구조화하는 사업이다. 민간 재개발사업과 비교하면 관리처분계획 생략, 통합심의 등으로 절차가 간소화되고, 일반분양에 대한 사전청약을 통해 지구 지정부터 주택분양까지 10년 이상 단축된다.

토지주에게는 재개발 조합원 분양권과 유사하게 신축 아파트로 보상한다. 추가분담금 등의 부담 여력이 부족한 토지주를 위해 우선분양가의 50%만 부담하고 소유권을 취득할 수 있는 이익공유형 등 공공자가주택도 공급한다.

증산4구역 등 7곳은 법 시행 후 2∼3개월 만에 본 지구 지정을 위한 주민 동의율 3분의 2 이상을 다시 확보할 정도로 사업이 속도감 있게 추진되고 있다. 일반에 공급하는 분양주택도 분양가 상한제를 적용해 인근 시세 대비 60∼70% 수준의 가격으로 공급할 계획이다.

규모별로는 증산4구역이 4112가구로 가장 많다. 이어 △부천 원미 1678가구 △신길2구역 1326가구 △쌍문역 서측 1088가구 △쌍문역 동측 646가구 △연신내역 427가구 △방학역 409가구 등 총 9686가구 규모다.

일반분양가는 전용면적 84㎡형 기준 6억4000만～8억9000만 원 수준이다. 가구별 평균 분담금은 8000만～2억4000만 원 수준으로 예상된다. 주민에게 현물보상으로 공급하는 주택 가격은 전용면적 84㎡형 기준 5억7000만∼7억6000만 원 수준이다.

일반분양가는 신길2구역이 8억9000만 원으로 가장 높다. △연신내역 7억5000만 원 △증산4구역 7억3000만 원 △쌍문역 서측 7억2000만 원 △쌍문역 동측 6억7000만 원 △부천원미 6억6000만 원 △방학역 6억4000만 원 순이다.

부천원미의 분담금이 2억4000만 원으로 가장 높고 이어 △쌍문역 서측 1억7000만 원 △쌍문역 동측·연신내역·신길2구역 1억3000만 원 △증산4구역 9000만 원 △방학역 8000만 원 수준이다.

남영우 국토부 공공주택추진단장은 “주민들의 호응으로 법 시행 100일 만에 본 지구 지정을 완료할 수 있었다”며 “본 지구로 지정한 구역에 대해서는 2022년 말부터 사전청약을 착수하는 등 주택공급의 효과가 조기에 체감될 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.

전문가들은 규제가 아닌 공급을 통해 풀겠다는 접근은 긍정적이지만 실행 역량이 중요하다고 강조했다.

이은형 대한건설정책연구원 책임연구원은 주택시장의 문제를 수요에 맞는 공급을 통해 풀겠다는 접근은 매우 긍정적”이라며 “서울 도심 복합사업은 사업지에 따라 강제수용을 동반하는 만큼 사업 추진이 어려워질 수 있어 이 부분을 어떻게 해결할지 논의가 필요하다”고 말했다.