"224만 가구에 전력공급"…전북 서남권에 2.4GW 해상풍력 사업 '시동'

정부, '해상풍력 발전방안' 발표…"2030년 세계 5위 해상강국 도약"

▲제주 탐라해상풍력발전단지 전경 (노승길 기자)

224만 가구에 전력을 공급할 수 있는 2.4GW(기가와트)의 대규모 해상풍력 단지가 전북 서남권에 들어선다. 정부는 이번 사업의 본격 추진을 계기로 '해상풍력 발전방안'을 발표하고 2030년 해상풍력 세계 5대 강국으로 도약한다는 목표다.

산업통상자원부는 17일 전라북도, 고창군, 부안군, 한국전력공사, 한국해상풍력 및 고창군·부안군 주민대표와 '전북 서남권 주민상생형 대규모 해상풍력 사업추진 업무협약서'를 체결했다.

이번 협약의 핵심은 전북 고창과 부안 해역에 2028년까지 약 14조 원(민자)을 들여 2.4GW 규모 해상풍력 단지 건설 추진이다.

우선 2022년 한국해상풍력이 400MW(메가와트) 규모의 시범단지를 우선 착공하고 확산단지(2GW)는 풍황조사 등을 거쳐 2023년에 착공하게 된다.

협약서에는 △정부·지자체 및 유관기관은 기본타당성 조사, 인프라 조성, 공동접속설비 구축 및 인허가 협력을 통해 조속한 사업추진 지원 △연안 어선의 단지 내 통항 허용, 대체 어장 마련 등 연안 어업구역의 실질적 확대를 통한 수산업 상생 노력 △발전소 주변 지역 지원에 관한 법령 개정, 주민 참여형·지자체 참여형 사업 추진을 통해 주변 지역 및 주민 지원 강화 등의 내용이 담겼다.

2028년까지 전북 서남권 해상풍력 단지가 모두 준공되면 224만 가구에 전력공급이 가능한 총 2.46GW의 대규모 해상풍력단지가 들어서게 된다.

성윤모 산업부 장관은 "전북 서남권 해상풍력은 민관협의회를 통해 주민 합의를 끌어낸 모범적 사례로서 향후 집적화단지 제도가 도입되면 지정요건 검토를 거쳐 1호 집적화단지로 지정할 계획"이라며 "이번 사례를 다른 지역에도 적용해 주민과 상생하는 해상풍력 단지 조성을 확대해 나가겠다"고 말했다.

송하진 전북도지사는 "서남권 해상풍력단지 건설에 따라 10년간 23조 원 규모 경제유발 효과와 9만 개의 직·간접 일자리 창출 효과가 있을 것"이라며 " 해상풍력이 조선업과의 연관성이 크다는 점에서 군산조선소 가동 중단으로 어려움에 처한 조선기자재 업체의 일감 확보와 지역경제 활성화에도 도움이 될 것"이라고 기대했다.

▲해상풍력 발전 방안 (자료제공=산업통상자원부)

산업부는 이날 협약식에서 관계부처가 공동으로 마련한 '주민과 함께하고, 수산업과 상생하는 해상풍력 발전방안'을 발표했다.

앞서 정부는 '3020 이행계획'에 따라 해상풍력 규모를 2030년까지 12GW로 늘린다는 목표를 세웠다. 그러나 현재 규모는 탐라(30MW), 영광(34.5MW), 서남해 실증단지(60MW) 등 총 124.5MW에 그친다.

정부는 목표 달성을 위해 대규모 프로젝트를 중심으로 보급을 확대해야 한다는 판단이다.

이번 전북 서남권 해상풍력 사업이 성공적으로 추진되면 2028년까지 2.4GW의 대규모 해상풍력 단지를 건설하게 된다. 또한 신안(8.2GW), 울산(6.0GW), 제주(0.6GW), 인천(0.6GW) 등 다른 주요 프로젝트까지 탄력을 받으면 3020 이행계획 목표를 순조롭게 달성할 수 있을 전망이다.

발전방안은 해상풍력이 입지발굴, 인허가, 설치 등에 7년 이상 소요된다는 점에서 향후 3년간 추진 속도를 높일 필요가 있다는 판단에 따라 마련됐다.

정부는 우선 발전방안에 따라 풍황 정보, 규제 정보, 어선 활동 정보 등을 통합·분석해 연내 입지정보도를 구축할 계획이다. 이를 바탕으로 해상풍력 사업성이 좋고 어업 영향이 적은 해역을 내년 상반기 중 '해상풍력 고려구역'으로 정해 발표할 계획이다.

지자체가 민관협의회를 통해 주민 수용성을 확보하면, 정부가 지자체 신청을 받아 해당 지역을 집적화단지로 지정해 REC 가중치를 최대 0.1 추가 부여하고 계통연계를 우선으로 지원한다.

해상풍력 관련 규제 간소화를 위해 국내 환경에 적합한 인허가 통합기구 설치도 추진한다.

정부는 육상 발전소에 적합한 현 발전소 주변 지역 지원제도를 해상풍력에 맞도록 주변 지역 범위 등을 보완해 새로 마련할 계획이다.

또 주민 참여형 사업으로 추진할 경우 부여되는 REC 가중치(최대 0.2)를 활용해 주민에게 중장기적인 소득을 제공하는 이익공유 모델을 수립하기로 했다.

주민 수용성을 원활하게 확보하기 위한 수산업과의 상생 모델 마련 계획도 포함됐다. 정부는 해상교통안전진단을 통해 안전성을 확보한 경우 해상풍력 단지 내 통항과 어업 활동을 허용해 조업 구역 축소를 최소화할 방침이다. 실제 전북 서남권 실증단지는 10톤 미만 선박의 통항 및 어업 활동이 허용된다.

또 해상풍력 하부구조물을 활용해 양식장을 조성하거나 인공어초를 설치해 양식자원 복합단지를 구축하는 등 해상풍력과 연계한 '바다목장 사업'을 보급하기로 했다.

정부는 대규모 프로젝트 착공 시기에 맞춰 2022년까지 8MW급 대형 해상풍력용 터빈 개발을 완료하고 2024년까지 부유식 해상풍력 시스템 개발을 마치기로 했다.

지원 항만 단지를 개발하고 각종 해상 풍력용 테스트베드 등 지원 인프라를 구축해 풍력 생태계의 산업경쟁력을 높일 방침이다.

산업부 관계자는 "2030년까지 12GW, 2034년까지 20GW 규모의 해상풍력 단지를 조성해 연간 8만700개의 일자리를 창출할 수 있을 것으로 본다"며 "해상풍력 발전단가를 2030년까지 40% 낮추고 영국, 독일, 중국, 미국에 이어 세계 5대 해상풍력 강국으로 도약할 것"이라고 말했다.