“수도권 경제 집중화 심화…전국 경제성장률 기여율 70% 넘어”

한은 조사국 지역연구지원팀, 2015년 전후 지역별 경제 성과 비교
“수도권, 경제성장률 기여율 51.6→70.1% 상승…전자부품 산업 영향”
“지역별 1인당 개인소득 격차 축소…소득재분배 영향 반영”
“도지역 평균소비성향, 대도시 지역 대비 큰 폭 하락 추세”

▲'지역경제보고서 이슈분석-생산·소득·소비 측면에서 본 지역경제 현황' 보고서 (한국은행)

수도권의 경제 집중화 현상이 심화되고 있다. 우리나라 전국 경제성장률의 기여도가 70% 이상을 웃돌았다. 반면, 비수도권 지역 경제는 평균소비성향마저 위축되고 있다.

이예림 한국은행 조사국 지역연구지원팀 과장은 25일 ‘지역경제보고서 이슈분석-생산·소득·소비 측면에서 본 지역경제 현황’ 보고서를 통해 “수도권의 전국 경제성장률에 대한 기여율이 (2015년 이전) 51.6%에서 (2015년 이후) 70.1%로 상승했다”고 분석했다.

이번 보고서는 지역별 경제적 성과를 2001~2014년(이하 ‘2015년 전’), 2015~2022년(이하 ‘2015년 후’)을 대상으로 비교해 평가했다. 이 과장은 2015년을 기준 시기로 잡은 이유에 대해 “수도권에 주로 소재한 반도체, IT서비스 등이 본격 성장하고 자동차·조선·화학 등 비수도권 주력산업이 부진하면서 전국 생산중 수도권 비중이 50%를 처음으로 넘은 시점”이라고 설명했다.

지역별 기여율을 보면 2015년 전에는 △비수도권 48% △경기 28.9% △서울+인천 22.7%를 나타냈다. 2015년 후에는 △경기 43.2% △비수도권 29.9% △서울+인천 26.9%로 비수도권 기여도가 절반 가까이 감소했다.

2015년 전과 후의 지역별 경제성장률에서도 지역간 차이는 두드러졌다. 두 기간의 전국 평균 경제성장률은 각각 4.2%, 2.5로 1.7%포인트(p) 하락했다. 같은 기간 지역별 경제성장률을 보면 △서울 3.1→2.5% △경기 6.1→4.5% △충북 4.5% 동일 등으로 나타났다. 반도체 등 첨단산업이 밀집해 있는 지역은 성장률이 비슷한 수준이거나 소폭 하락한 정도였다.

반면 비수도권의 제조업 특화 지역들은 △울산(2.8%→-0.6%) △충남(6.6→2.7%) △(4.8→0.1%), 경남(4.3→0.6%) 등으로 3%p 이상 큰 폭으로 하락했다.

이 과장은 “지역 간 경제성장률 격차는 서비스업보다는 제조업의 성과에 더 크게 영향을 받았다”며 “제조업은 지역별 주력산업의 성과에 따라 성장률 차이가 컸던 반면 서비스업 성장률은 지역별로 큰 차이가 없었다”고 분석했다.

이어 “실제로 2015년 이후 제조업 부진이 심화(제조업 생산 비중이 크게 하락)된 지역일수록 GRDP 성장률이 더 크게 하락하는 경향이 뚜렷해진 것으로 나타났다”고 부연했다.

◇ “개인소득, 정부 정책에 격차 줄었지만…도지역 소비 심리 위축”

지역별 1인당 개인소득의 격차는 줄어든 것으로 조사됐다. 소득분배와 소득재분배요인으로 인해 격차가 축소됐다는 것이다.

이 과장은 “2015년 이후 경제성장의 과실을 분배하는 과정에서 기업으로 분배되는 본원소득이 이전보다 덜 늘어나면서 개인소득의 분배는 확대됐다”며 “코로나19 이후 정부 이전지출 확대 등으로 개인이 수취한 재분배 소득이 증가했다”고 분석했다.

특히 2015년 이후 지역별 개인소득 수준의 지역간 격차가 줄어드는 추세를 보인 것은 소득재분배요인 영향이 큰 것으로 진단했다.

이 과장은 “경상세(소득세) 및 사회부담금 등 재분배 재원은 1인당 소득수준이 높았던 대도시 지역에서 높은 증가율을 보인 반면 재분배 수혜는 도지역에서 더 늘어 대도시와 도지역간 소득수준 격차가 일부 줄었다”며 “특히 코로나19로 인해 대규모 이전지출이 전국적으로 확대된 영향도 작용했다”고 설명했다.

▲'지역경제보고서 이슈분석-생산·소득·소비 측면에서 본 지역경제 현황' 보고서 (한국은행)

그러나 지역간 소득 격차 축소가 소비로 이어지지는 않았다. 평균소비성향이 2015년 이전보다 크게 하락한 것으로 나타났기 때문이다.

이 과장은 코로나19 이후 지역별 평균소비성향 차이가 더욱 뚜렷해졌다고 분석했다. 그는 “코로나 기간 중 사회적 거리두기 및 이동제한 조치 등으로 전국적으로 평균소비성향이 하락한 가운데 도지역의 하락폭이 더 컸다”며 “또한 코로나 이후 소비성향의 회복속도도 도지역이 더욱 느렸다”고 진단했다.

이 과장은 “앞으로도 재분배 정책 등이 지역간 생산격차를 상쇄하는 역할을 지속하도록 할 필요가 있다”면서 “개인 삶의 질 제고를 위해서는 인근 대도시와의 연계 강화 등이 도움이 될 것으로 보인다”고 제언했다.